中國信息協會《中國營商環境》點贊我市這項工作→

湖北武穴地扼吳頭楚尾，三省七縣通衢，素有“鄂東門戶”和“入楚第一港”之稱。全市版圖面積1246平方公里，轄12個鎮（街道），戶籍人口83萬人（其中常住人口67萬人），耕地面積77萬畝。武穴歷史文化悠久，是聞名全國的武術之鄉、文曲戲之鄉、中華詩詞之鄉和《西游記》成書背景地。武穴資源優勢突出，擁有長江深水良港、優質礦源和生態資源，是全省糧食、油菜、水產和生豬調出大市。武穴工業底蘊深厚，是全球最大的核黃素生產基地、全國最大的磷酸一銨生產基地、湖北最大的水泥熟料生產基地，也是湖北省重點支持建設的智能化新能源船舶產業基地。武穴發展趨勢良好，武穴市經濟發展在黃岡縣市區中長期處于排頭兵位置，GDP增速連續十個季度位居黃岡首位，2021年被列入全省“百強儲備”縣市，2023年強縣工程考核進入全省20強。被評為全國縣域發展潛力百強縣，連續三年躋身中部百強縣市，并榮獲全省科技創新20強縣市等榮譽。

武穴全景

以務實“硬”作風提升營商“軟”環境

“水深則魚悅，城強則賈興。”湖北省武穴市委市政府高度重視營商環境建設，通過降成本、優服務、強保障、解難題等系列舉措，提振市場主體信心，激發發展動力，經營主體滿意度不斷提升，企業經營成本持續下降，政務服務效能有效提高，全市經濟發展朝氣蓬勃、活力彰顯，連續11個季度GDP增速位居黃岡首位，連續兩年入選中國縣域發展潛力百強。

創新機制提效能，打造最優服務模式

“現在辦理‘企業職工退休一件事’，還可以同時辦理醫保免繳認定、公積金提取和計劃生育獎勵，這可太省心啦。”家住武穴城區的張女士來到市政務服務中心為單位同事辦理退休申請時感慨道。

企業職工為同事辦理退休手續領到退休證

由“多部門、多窗口、多次跑”變為“一部門、一窗口、一次跑”，這是武穴市政務服務集成改革、“高效辦成一件事”的一個縮影。

武穴市堅持創新驅動，以政務事項“一窗辦”、關聯事項“集成辦”、異地事項“跨域辦”、惠企政策“免申辦”、部門聯動“下沉辦”為抓手，打造政務服務“五辦服務”品牌。今年以來，行政審批申請材料壓減26.7%，辦理環節優化19.4%，辦理時限減少60.9%；圍繞企業、個人全生命周期，將涉多部門的多件“單項事”整合企業和群眾視角的“一件事”，推進一事聯辦事項達65個，累計辦理22442件；全面推廣“首席服務員”制，對69項高頻行政審批事項落實“首席服務員”制，1至10月共辦理89470余件，群眾好評率達95%；與江西、湖南、安徽、浙江等省市開展跨域通辦業務，異地辦理實現讓數據多跑路，讓企業群眾少跑腿。

“‘高效辦成一件事’，辦成是目標，高效是改革方向。”武穴市營商中心主任解銘席在邀請營商環境觀察員參觀政務服務大廳辦事流程時講道。

武穴市稅務局工作人員指導辦事群眾線上操作

武穴市堅持以小切口改革致力于更精準為企服務。先行區改革試點實現新跨越，今年成功申報16項先行改革試點，以奮勇爭先的姿態構建營商服務新業態。法院探索涉企案件經濟影響“雙向分級”評估制度事項，已對578件涉企案件進行雙向評估，匯總收集五個典型案例；財政局以“大代理”新理念構建政府采購合作新模式完成七個項目，形成了政府采購全生命周期服務的成功案例；衛健局優化入出院流程事項，第一人民醫院已完成臨床科室信息化系統升級，累計對141名住院患者進行“一站式床旁出院結算”；發改局、電力公司園區“拎包入駐”進駐即插電事項，工業園區相應電力基礎配套設施已完善，為聚智科技等5家企業“拎包入駐”提供三重辦電保障；稅務局稅收政策“享無憂”事項，共推送442批次9203條稅收政策提示提醒，累計向納稅人發送短信14144條，1.81萬戶納稅人享受稅收優惠政策73項，減免稅費59129萬元，累計落實 338戶次納稅人納稅信用貸款2.98億元等等。先行區改革事項卓有成效，企業群眾獲得感持續增強。

堅定不移降成本，塑造綜合競爭優勢

“我們每年用蒸汽大概在8萬噸到9萬噸，城投公司接手以后，我們蒸汽價格下降了，每年可以給我們節約三到四百萬元。”湖北迅達藥業股份有限公司相關負責人表示。

迅達藥業工人在操作生產機器

該公司是一家主要生產消炎鎮痛類原料藥的企業，其主導產品是酮洛芬。去年，公司投資30億元加快轉型升級，生產線由3條增至11條，產品由2個增至20個。公司在生產中依靠蒸汽實現升溫，每年需要大量蒸汽。成本價格居高不下，企業很是苦惱。了解相關情況后，武穴市委市政府召開多次會議，研究決定市城發集團投資2億元收購迪森供熱公司，運用煤汽聯動機制制定蒸汽價格體系，把園區用汽價格在原來基礎上每噸降低了35元。

武穴市堅持問題導向，多措并舉降低企業用能、物流、融資等全要素成本。市城發集團投資2億元收購迪森供熱公司，企業用氣成本下降23%；投入8000余萬元對園區污水處理廠實施技術改造，污水處理成本下降21.5%；引進物流頭部企業三志物流公司，企業物流成本平均下降26%以上。建立政銀企聯席會機制，組織12家銀行開展簽約活動21場次，授信金額達12億元。規范完善中介服務平臺，累計節約中介服務費用1407.9萬元，節約率達33%。

武穴市新型工業化暨科技創新大會

“要為實體經濟“通筋活絡”，助力實體經濟高質量發展，充分發揮好政府橋梁紐帶作用，有效激活市場、釋放發展潛能。”武穴市委書記胡昊在全市新型工業化暨科技創新大會上擲地有聲。

如何發揮政府主觀調控作用，提升企業綜合競爭力，讓傳統工業制造業“破繭重生”，找到轉型升級的向“新”力？武穴市持續在高能級科創平臺建設、關鍵技術攻關等方面發力，連續兩年發放科技創新獎勵資金，獎勵資金總額近億元，引導傳統企業加大創新投入，并明確提出“構建四個體系”的轉型框架。截至目前，武穴市擁有45家不同類型的省級平臺、41家不同產業的市級平臺、4家國家級“專精特新”小巨人企業、58家省級“專精特新”中小企業、135家高新技術企業、81家創新型中小企業，武穴市企業綜合競爭力在不斷攀升。

武穴市優化營商環境大會

政企互動解難題，構建親清政商關系

“企業服務專班也好，項目服務專班也好，不解決問題的服務，都是形式主義、官僚主義。”武穴市市長查俊在營商環境大會上給助企紓困工作定下了嚴的主基調。

領導率先垂范，層層示范推進。武穴市委、市政府主要負責同志帶隊20余次深入園區，走訪企業115家，舉行企業家座談會20場次，深度了解園區中小微企業發展現狀、企業需求及改進措施，帶動全市39名縣處級以上領導干部直接聯系312家中小微企業，在全市構建起高位推進、上下聯動、層層落實的工作格局。  

武穴市政企早餐會

“在這樣一批關心企業成長，為企業化解難題的市領導帶領下，我有信心將企業做大做強，武穴的發展一定會越來越好。”黃岡亞東水泥有限公司總經理何洪在一次政企早餐會上表示。

武穴市堅持常態化與企業開展互動。今年，市領導帶隊到企業召開問需會、逢五召開政企早餐會，先后與300家企業開展互動，收集并解決企業物流、用工、用地、子女就學等問題213個。針對企業反映停水停電停氣造成生產問題，武穴市研究出臺《武穴市企業水、電、氣、網保障管理辦法》，嚴格執行提前報備、提前告知制度，企業水電氣網投訴占比由去年同期31%降到5%。針對企業訂單不足、產能釋放不夠問題，深入開展“我為企業跑訂單”活動，對全市201家規上工業企業，建立了重點工業產品推廣應用目錄庫和企業產品需求目錄庫，完成企業訂單14.98億元。在25家重點企業開展營商環境“監測點”掛牌服務，采納企業意見建議21條。營造了政企互動、助企紓困的良好環境。

武穴市委書記胡昊（左二）在田鎮工業園調研

“要多從企業角度來優化營商環境，盡心盡職為企業保駕護航，要保持‘親、清’的政商關系，與企業家多打交道，敢于與企業家交朋友、交真心，真正與企業家成為‘一家人’。”市委書記胡昊在調研武穴田鎮工業園時講到。人人都是營商環境，個個代表武穴形象的理念在武穴市已深入人心。