海關新政實施一年?企業出海加速
前11月湖北加工貿易同比增長16％
11月27日，黃石棋盤洲綜合保稅區跨境電商倉庫內，工作人員對跨境包裹進行整理、打包、分揀和裝車。這些商品經海關監管查驗后，將轉運至鄂州花湖國際機場發往海外。（薛婷、周巍、姜博 攝）
加工貿易是我國開放型經濟和對外貿易的重要組成部分。2023年10月，海關總署推出推動加工貿易持續高質量發展改革16條措施（以下簡稱“16條措施”）。同年12月，商務部、海關總署等10部門印發《關于提升加工貿易發展水平的意見》。一攬子政策實施一年來，湖北省加工貿易企業趁勢增量提質，跑出發展加速度。
據武漢海關統計，2024年1月至11月，湖北省加工貿易進出口721億元，同比增長16.3％，高出同期湖北省進出口整體增速5.6個百分點。
同一集團企業可調撥保稅貨物
過去，同一集團下，成員企業只能存放本企業的保稅貨物，如果需在成員間調撥，則面臨監管問題，企業還要增加不少中轉、存儲成本。
11月26日，在企業集團加工貿易監管模式下，尚雷仕（湖北）健康科技有限公司將50余萬元加工貿易成品從荊州發往集團內的惠州公司，實現了保稅貨物在同一集團下的成員企業間自主存放。
“新的監管模式下，我們集團的保稅貨物調配更靈活、周轉更便捷。”尚雷仕（湖北）公司關務經理賴柳東介紹，在集團范圍內自由調撥保稅料件，庫存和流轉成本明顯降低，每年可節省成本超100萬元。
企業集團加工貿易監管模式，是指海關以“企業集團”為單元，按規定對其實施整體監管的加工貿易監管模式。
在原有規定中，企業集團牽頭企業必須為高級認證企業。16條措施對牽頭企業放寬限制，在信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、重大裝備制造等行業中，只要是內部管理規范、信息化系統完備的非失信加工貿易企業，均可作為牽頭企業。
這么一來，適用范圍擴大，保稅貨物流轉更靈活，企業成本明顯降低。
截至2024年11月，湖北省內有6家企業享受改革紅利，在保證金及物流、報關費用等方面共節約成本6000余萬元。
貨物數量合理誤差不予處罰
10月18日，天璣智谷（湖北）信息技術有限公司的加工貿易賬冊進入核銷環節，申報實際庫存數據后，海關比對發現，其賬冊下的多項加工貿易貨物出現少量誤差。
如果是過去，企業很可能面臨處罰。如今，受益于“短溢區間”改革，海關排除企業主觀過錯，對合規誤差不予處罰，并在辦理征稅及調整賬冊后，按規定正常核銷。
短溢區間是指加工貿易中，企業在進行貨物運輸、儲存、加工、裝配等過程中允許的貨物數量波動范圍。按照16條措施，加工貿易賬冊的貨物數量處于短溢區間內，可不予處罰。
“這項措施讓我們更加安心地投入到生產經營中。”天璣智谷（湖北）公司關務負責人趙瑞云感慨：“企業的保稅料件種類繁多，涉及運輸儲存、加工裝配等多個階段，難免會出現一些數量上的細微誤差。海關的這種創新性容錯機制，大大減輕了企業經營成本。”
自“短溢區間”改革實施以來，湖北省共有11家企業享受到政策紅利，累計節省合規成本100余萬元。
50余臺不作價設備解除監管
盤活資產近5000萬元
9月11日，富聯科技（武漢）有限公司向海關申請為一批加工貿易不作價設備辦理解除監管手續，海關審核通過后，該批設備立即投入國內訂單生產。
加工貿易不作價設備屬于海關監管貨物，在監管期限內僅限用于從事加工貿易生產制造。對企業來說，如果監管期間加工貿易訂單不理想，設備產能就無法釋放，即使接到了國內訂單也無法生產。
針對這一痛點，加工貿易新政提出，將不作價設備的監管年限由5年縮減至3年。
富聯科技（武漢）公司關務負責人左麗說：“海關第一時間指導我們，梳理出一批已滿3年尚未滿5年監管期的不作價設備。目前這批解除監管的設備已用于生產，充分釋放產能。”
今年1月至11月，武漢海關共為湖北省加工貿易企業的50余臺不作價設備辦理相關業務，助力企業盤活相關設備資產近5000萬元。
武漢海關企業管理和稽查處負責人表示：“今年以來，湖北省以智能手機、新能源汽車、電子零部件等商品為代表的加工貿易增長強勁，頭部企業帶動效應明顯，相關產業逐漸聚集。”
來源：湖北日報
