云?？澃兹缦桑悍逖诖淙绠?。冬日暖陽灑在帶水河上，河面一半金黃、一半碧綠。人們在岸邊歡快嬉戲，盡享溫暖時光。
這是一條實現華麗蝶變、成為全國典型的河流——
《美麗中國在行動2024》報告將治理這條河流的經驗作為打造山區(qū)小流域綜合治理的樣板，寫進美麗河湖建設實踐典型案例。
這更是恩施奮力譜寫中國式現代化湖北篇章、實現經濟社會高質量發(fā)展的縮影——
今年1月至11月，恩施州主要經濟指標增速高于全省平均水平，有5項指標增速居全省前3位，預計地區(qū)生產總值同比增長6.5%。經濟運行呈現“增幅高于全省、位次保持靠前、質量齊頭并進”的良好態(tài)勢。
這條昂揚向上的曲線，源自一場觸及思想、滌蕩靈魂的學習與實踐——“聚焦學想干·奮力促發(fā)展”行動。
恩施州城山水如畫。通訊員王關政 攝
學明白——
一次補充能量的“頭腦風暴”
習近平總書記強調：“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務，是新時代最大的政治?！?/p>
2024年湖北“新春第一會”，明確“五個以”的實踐體系框架和“五個一”的省級發(fā)展調控機制，構筑起了中國式現代化湖北實踐的“四梁八柱”。
恩施州委、州政府高度重視、迅速響應，系統(tǒng)謀劃“聚焦學想干·奮力促發(fā)展”行動，堅持學用結合、以學促干，迅速組織學習研討和專題培訓，組建重點工作專班，切實把中國式現代化理論學明白、把實踐路徑想清楚、把省委部署的重點工作干到位。
州委、州政府系統(tǒng)謀劃“聚焦學想干·奮力促發(fā)展”行動，堅持學用結合、以學促干，組織學習研討和專題培訓，切實把中國式現代化理論學明白、把實踐路徑想清楚、把省委部署的重點工作干到位。全媒體記者杜磊 攝
圍繞學習貫徹“新春第一會”精神，州委帶頭示范，組織召開奮力推進中國式現代化湖北實踐專題研討會，州委理論學習中心組圍繞《湖北日報》刊發(fā)的7篇評論員文章開展交流發(fā)言，邀請相關領導和專家圍繞加快發(fā)展新質生產力、推進供應鏈體系建設等專題作輔導報告。印發(fā)《關于在全州組織開展全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會精神學習研討的通知》，動員全州各級黨組織通過黨委（黨組）理論學習中心組學習、黨員干部大會、支部主題黨日等形式，深入開展全覆蓋專題研學……
領導帶頭領學、專家專題輔學、全員深入研學。恩施州廣大黨員干部“甘當小學生”，不懂就學、不知就問，在學習中“取真經”。
“要建立在干中學、在學中干的長效機制，不斷提高學習自覺性。八縣市和州直相關部門要分別結合重點工作，互學互鑒、比學趕超，把好的經驗做法運用到工作中去，真正‘學明白、想清楚、干到位’，推動中國式現代化湖北實踐在恩施落實落地?！?月27日，州委書記胡超文主持首場專題培訓時提出要求。
利川市委書記和州發(fā)改委負責人打“頭陣”，分別圍繞奮力推進中國式現代化湖北實踐和供應鏈體系建設作匯報交流，引發(fā)熱烈反響。
截至目前，10期20講干部大講堂上，縣市委書記、州直部門主要負責人聚焦恩施州及各縣市行業(yè)發(fā)展重點、亮點、難點、痛點，上臺講、同堂聽、互相評，推動一起學、一起想、一起干。
“省委、省政府的系列部署既安排了‘過河’的任務，也指導解決了‘橋或船’的問題，堅定了我們抓好發(fā)展的信心?！?/p>
“發(fā)展時不我待，我們必須堅持學習思維，學明白思破題之策，想清楚尋解題之法，干到位行答題之道，努力為全省、全州發(fā)展多作貢獻?！?/p>
“通過學習，我們要進一步明確自身定位和區(qū)位優(yōu)勢，將自身發(fā)展放在省、州發(fā)展大局中謀劃和考量?！?/p>
……
各縣市委書記、縣市長在學習中收獲滿滿，感觸頗深，“聚焦學想干·奮力促發(fā)展”專題培訓，是一次補充能量的“頭腦風暴”，大家在相互學習交流中凝聚共識，增強了全州上下深入學習研究中國式現代化湖北實踐和省委、省政府重點工作的緊迫感和自覺性。
全州各級各部門跟著學、照著做，立足地區(qū)和部門工作實際，通過書香恩施讀書活動、書記講壇等講座交流活動，加強理論武裝，推動各行業(yè)各部門工作創(chuàng)新發(fā)展。圖為 州直機關舉辦學習宣傳黨的二十屆三中全會精神暨“書香機關·悅讀月享”讀書分享會。全媒體記者田景文 攝
想清楚——
一次思想破冰的“系統(tǒng)更新”
轉變觀念，才能緊跟發(fā)展步伐。
系統(tǒng)的學習和培訓讓人受益匪淺，州生態(tài)環(huán)境局負責人直言：“受到了思想上的洗禮！過去治理河道和污染，沒有形成合力，效果不佳。這次學習和交流讓我們深切體會到，只有進一步深化系統(tǒng)思維，在理念、機制及生產生活方式轉變上下功夫，以轉提能，才能抓好小流域綜合治理?！?/p>
恩施市帶水河小流域綜合治理試點推行始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，從源頭做起，將上下游、左右岸、干支流同時抓，將生活污水、畜禽糞污、生活垃圾、農業(yè)面源污染一起治，同時細化用地分類，明確上、中、下游功能定位和主導產業(yè)，推動生產生活方式綠色低碳轉型，流域內人均可支配收入同比增長10%。這一經驗做法被生態(tài)環(huán)境部通報表揚，“統(tǒng)籌規(guī)劃一套圖”圖例在全省推廣。
2023年6月，恩施市帶水河 被確定為全省小流域綜合治理5個試點之一，恩施市積極探索綠色低碳發(fā)展的路徑和模式，著力推動生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，努力繪就一幅綠色生態(tài)畫卷，書寫一部強民富農的產業(yè)經。 龍馬風情小鎮(zhèn)坐落于帶水河畔，依托優(yōu)美 的自然風光和深厚的文化底蘊， 挖掘傳承龍馬文化，打造獨具特色的文旅品牌。 通訊員譚維 攝
轉變思路，才能找到發(fā)展出路。
恩施州“八山半水分半田”，土地資源寶貴，如何尋求發(fā)展之道？州發(fā)改委負責人道明學習的重要性：“省委、省政府推進‘雙集中’發(fā)展，既在戰(zhàn)略層面幫我們厘清了思路，又在戰(zhàn)術層面教了方法。我們清醒意識到，不能‘鋪攤子、堆塊頭’，必須走集約節(jié)約之路?！?/p>
利川市是“雙集中”發(fā)展省級試點。在城市布局上，將原有縣城“兩軸五片區(qū)”調整為“一軸三片區(qū)”；用地上，遷改川氣東送、西氣東輸2條燃氣管網，預計釋放土地近7000畝；產業(yè)發(fā)展上，主攻富硒產業(yè)和生態(tài)旅游康養(yǎng)產業(yè)；公共服務上，推進教聯體擴面提質，加強緊密型醫(yī)共體建設；人口集聚上，出臺吸納“五類人群”到城區(qū)安家落戶的政策包……一套組合拳打下來，縣城空間結構明顯優(yōu)化，功能品質逐步提升，輻射帶動能力不斷增強。
思路對了頭，一步一層樓。
立足時代定位，高位推進改革。州財政局負責人介紹，恩施州深入推進大財政體系建設，加強財政、金融、投資統(tǒng)籌聯動，加快構建高質量發(fā)展動力循環(huán)機制，積極探索“分散變集中、資源變資產、資產變資本”有效路徑，清理盤活國有“三資”。截至11月底，全州實現盤活收益53.46億元。
州政務服務和大數據管理局負責人的最大感慨，也是“學”的重要性：“城市數字公共基礎設施建設的概念性、專業(yè)性很強，唯有學懂弄通才能有效推進?！?/p>
記者采訪得知，恩施州城市數字公共基礎設施建設取得突破性進展，底座平臺完成搭建，地址生產全線貫通，各類數據加快上圖，初步完成城市生命線、12345智慧熱線、智慧停車、金子壩街道綜治平臺等系統(tǒng)與“數公基”平臺對接整合工作。
州委副書記、州長夏錫璠在培訓班上叮囑黨員干部，推進中國式現代化湖北實踐是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施治。要從發(fā)展目標、發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑上，深入思考恩施該做什么、能做什么、要做什么，既注重解決當前發(fā)展中的難題，更著眼多做打基礎、利長遠的事。
干到位——
一次以學促干的“創(chuàng)新驅動”
7月1日，總投資達10億元的恩施州重大招商引資項目——信濠光電恩施生產項目正式投產，填補了恩施州中高端光電制造產業(yè)空白，對發(fā)展壯大綠色新型工業(yè)具有重要意義。
一家總部位于深圳的上市企業(yè)，緣何不遠千里到恩施投資興業(yè)？
信濠光電（恩施）有限公司總經理朱蓬勃說：“恩施為我們提供了‘保姆式’服務，遇到困難時，相關部門領導都會第一時間現場協(xié)調督辦解決?！?/p>
信濠光電的快速投產，正是恩施州以學促干、以干促效，推動經濟社會高質量發(fā)展的縮影。
為了更好服務企業(yè)，恩施州還采取“專家輔導+部門講學”方式，圍繞推動經濟社會高質量發(fā)展有關主題，定期舉辦“經濟課堂”。
“過去我們認為供應鏈就是物資供銷供應、倉儲物流建設。聽了《以供應鏈體系建設為抓手構建現代化產業(yè)體系》一課，我們破除了認識誤區(qū)，打開了新思路?！敝莅l(fā)改委負責人說。
立訊精密工業(yè)（恩施）有限公司，工人有條不紊地操作，各生產環(huán)節(jié)銜接有序。 恩施立訊投產以來，產值實現了快速增長，從2019年的6000多萬元增長到2023年的15.8億元，成功躍居恩施州年產值最大的制造業(yè)企業(yè)之列，讓恩施人民在家門口實現就業(yè)增收。全媒體記者田景文 攝
恩施高新區(qū)松樹坪電子信息產業(yè)園區(qū)一角。通訊員譚江弘 攝
正確的思路，就是生產力。黨員干部的傳統(tǒng)思想觀念，在一次次學習中更新轉變，并付諸實踐，轉化成了發(fā)展實效——
恩施州茶葉種植面積、產量均居全省第一，但如何解決以往茶葉供應鏈體系不健全、產銷對接不暢、比較效益不高的瓶頸？
以供應鏈體系建設破題——通過學習楚象、國控等供應鏈平臺建設經驗，恩施州運用供應鏈思維搭建硒茶產業(yè)供應鏈平臺，推動資源共享、渠道共用、品牌共建，帶動上下游企業(yè)抱團發(fā)展。如今，硒茶產業(yè)供應鏈平臺已入駐重點茶企166家，被列為省級地市四大特色重點平臺之一。恩施州搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，全力推動名優(yōu)茶出省、大宗茶出海，首次在北非三國和日韓推介恩施硒茶，茶葉出口量1.54萬噸、占全省出口總量的59.18%，居全省第一位。茶產業(yè)已成為恩施“搬不走、穩(wěn)得住、能致富”的支柱產業(yè)。
如何解決恩施州交通基礎設施建設滯后，制約地方經濟社會高質量發(fā)展的難題？
以系統(tǒng)謀劃破題——為從根本上解決對外大通道問題，恩施州積極構建大交通，系統(tǒng)謀劃一批重大“鐵公機”項目。目前，鶴峰東高速公路建成通車，宜涪高鐵恩施段、巴張高速滬蓉滬渝連接段等項目全面啟動，利咸高速、建恩北高速建設加快推進，恩施機場遷建、恩高宣快速通道等項目前期取得重大進展……
動車飛馳在宜萬鐵路恩施段。通訊員陳卓 攝
恩施綠蔥坡滑雪場位于“鄂西屋脊”巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)，海拔1800米，是華中地區(qū)配備齊全、頗具高山特色的滑雪場，面積約15萬平方米，雪道總長5公里，落差達150米。以高山氣候“冰點”撬起冰雪旅游 “熱點”，冰雪經濟填補了恩施州冬季旅游市場的空白。通訊員張厚淵 攝
生態(tài)旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展較快，但品質有待進一步提升。恩施州如何沉下心，把品牌打響？
以提檔升級破題——錨定建設世界級旅游目的地目標，恩施州持續(xù)推進景區(qū)升級，豐富產品供給，打造文旅精品，以利川蘇馬蕩為代表的避暑康養(yǎng)游、以巴東綠蔥坡為代表的冰雪運動游、以宣恩仙山貢水為代表的城市風情游不斷引爆旅游市場。2024年，恩施州接待游客突破1億人次、實現旅游綜合收入748億元，同比分別增長16.4%、19.5%。
恩施山大人稀，公共服務體系不夠完善，優(yōu)質醫(yī)療資源欠缺。如何解決群眾看病路程遠、成本高的難題？
以小切口改善大民生——將推進數智化病理服務體系建設作為補齊醫(yī)療服務短板的難得機遇。目前，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋率達到100%，14家數智化病理服務體系試點醫(yī)療機構全部接入省級平臺，縣域病理服務質量提升18.2%。
……
往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。
站在新的起點，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全州上下全力推動黨中央關于推進中國式現代化的決策部署和省委工作要求在恩施落地見效，必將在加快推進“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設、奮力譜寫中國式現代化湖北篇章中昂首闊步、一往無前！
評論
學明白 想清楚 干到位
推進中國式現代化是新時代最大的政治，堅持高質量發(fā)展是新時代的硬道理。今年年初，湖北“新春第一會”形成了“五個以”的體系框架，明確了“五個一”的實踐要求，為中國式現代化湖北實踐提供了治本之策。
今年以來，恩施州圍繞深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委十二屆七次全會精神，扎實開展“聚焦學想干·奮力促發(fā)展”行動，組織集中學習，開展專題研討，在奮力推進中國式現代化湖北實踐大局下謀劃恩施發(fā)展，深入分析恩施的優(yōu)勢、存在的短板等州情現實，深入思考恩施該做什么、能做什么、要做什么，謀劃了小流域綜合治理與供應鏈體系建設、城鎮(zhèn)和產業(yè)“雙集中”發(fā)展、城市數字公共基礎設施建設、強縣工程、大財政建設、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、州域戰(zhàn)略規(guī)劃、數智化病理服務體系建設八項重點工作。
潮起風帆勁，奮楫正當時。一年來，恩施州一步一個腳印，帶水河華麗“蝶變”寫進美麗河湖建設實踐典型案例、主要經濟指標曲線昂揚向上……這些成績的取得離不開狠抓學習這一制勝秘訣，離不開立足全局系統(tǒng)深入思考，更離不開全州上下常抓不懈，久久為功，以愚公移山的信念、滴水穿石的韌勁推動一項項工作落實落地。我們要接續(xù)奮斗，進一步全面深化改革，加快推進“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出更大貢獻。
來源: 知恩原創(chuàng)
