7月31日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議提到房地產市場,要求下決心解決好房地產市場問題。8月7日,住房和城鄉建設部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會。在會上,住建部對參會各城市未來房地產調控工作提出了進一步要求。從座談會的內容來看,不少說法是對政治局會議有關樓市調控的細化和延展,兩相對照,樓市調控的方向更明確。
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房價還是穩字當頭
7月31日的中央政治局會議,對樓市的表述并不長:下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。
其中,“堅決遏制房價上漲”這一說法相比于以前有所不同,以前的表述基本上都是“遏制房價過快上漲”。刪掉“過快”兩個字引發不少聯想。而在本次住建部召開的座談會上,有關房價的表述是這樣的:把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處,確保市場穩定。要嚴格督查,對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。
這也就是說,在堅決遏制房價上漲的同時,對于房價還是“穩”字當頭,由于房價和地價密切相關,地價不穩房價也難穩。根據財政部7月13日記者會上發布的消息,上半年全國土地市場依然延續火熱。國有土地使用權出讓收入26941億元,同比增長43%。數量眾多的三四線城市出讓土地的行情繼續向好,成為支撐全國土地出讓收入大漲的主要原因。而這些三四線城市房價的上漲也帶動了地價上漲。鑒于此,穩地價擺在了穩房價之前。
另外,住建部提到堅決問責的三個方面,其中之一就是“市場波動大”。就房價而言,市場波動存在向上和向下兩種可能,波動幅度大也不符合穩市場、穩預期的調控思路。
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持續整治市場亂象
中央政治局會議還提到要合理引導預期,整治市場秩序。住建部召開的座談會則提出,要加強輿論引導和預期管理,持續開展房地產市場亂象治理專項行動,嚴厲打擊違法違規開發企業、中介機構,維護人民群眾合法權益。
7月31日,根據七部委聯合發布《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產市場亂象專項行動的通知》,住建部公布一批各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單,所涉及企業的違法違規行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面。住建部要求各地繼續深入開展專項行動,通過部門聯合執法,嚴厲打擊投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產開發企業和虛假房地產廣告,進一步整頓和規范房地產市場秩序,切實維護人民群眾合法權益。
從這個可以看出,整治市場秩序主要包括哪些內容,已經很明確。
支持合理住房消費
此外,住建部要求各地加快制定實施住房發展規劃,抓緊調整住房和用地供應結構,大力發展住房租賃市場,完善和落實差別化住房信貸、稅收政策,支持合理住房消費。這表明,盡管調控越來越嚴,在遏制投機炒房的同時,對于合理的住房消費,仍然會予以支持。所謂合理住房消費,根據去年12月23日召開的全國住房城鄉建設工作會議,主要就是首套剛需以及改善需求。
房地產市場調控的主體是地方政府。因城施策的總體思路并沒有改變,住建部要求各地切實做好房地產市場調控工作,系統分析當地房地產市場存在的突出問題和主要風險點,因地制宜,精準施策、綜合施策。穩地價、穩房價、穩預期的主體責任也落在地方政府身上。而作為住建部,將會加強督查,建立房地產市場監測體系,完善對地方房地產調控工作的評價考核機制,對未能實現調控目標的地方堅決問責。
總體來說,房地產市場調控的思路和方向就是穩字當頭,對于違法違規行為堅決查處,而對于調控不力的地方也要堅決問責,以確保市場穩定。
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