長江、漢江、清江“三江”在湖北匯聚,串聯江漢湖群及湖庫濕地,使其以“千湖之省”著稱。
湖北依水而生、因水而興,治荊楚必先治水。
湖北立足省情實際,以水為切入點,把推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展作為中國式現代化湖北實踐的具體形式,明確水網是流域綜合治理的基礎,加快推進流域源頭治理系統治理科學治理,全面推動生產生活方式綠色低碳轉型,切實探索綠水青山就是金山銀山的轉化路徑。
加快構建現代水網
湖北位于國家水網主網區,是三峽庫壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地,在國家水網主骨架、大動脈中發揮著舉足輕重的作用。
湖北現已基本形成防洪、排澇、供水等三大水利工程體系,湖北江河干堤長度、大型水庫座數、大型排灌泵站裝機容量、分蓄洪區數量和容積均居全國首位。
湖北將通過現代水網體系建設,統籌水安全、水資源、水環境、水生態、水景觀、水文化、水管理、水經濟,提升水動力,增加水空間,優化水生態。到2035年,建成與國家水安全戰略保障區相統一、與國家優質農產品生產區相適應、與推進中國式現代化湖北實踐相匹配的現代水網。
建設目標包括:防洪保安體系基本構建。1~3級堤防達標率達到95%以上,重要水庫水閘安全達標率達到95%以上;水資源配置格局基本建成。全省用水總量控制在368.91億立方米以內,全省灌區農業灌溉供水保證率達到75%~85%;河湖生態系統得到有效保護。河湖生態流量得到有效保障,丹江口庫區水質保持在Ⅱ類及以上標準。
聚焦流域綜合治理
湖北省委十二屆七次全會對以水系為脈絡科學確定流域綜合治理單元,推動生產生活方式綠色轉型,完善統籌發展和安全的體制機制等工作作出部署。全面推進土、水、農、林、生態全域治理,做到規劃統籌、統籌規劃。
流域治理單元是統籌發展與安全的載體。湖北立足流域特征,以水系為脈絡,統籌流域區域,在一級、二級流域片區基礎上,因地制宜細化小流域、平原水網、丘崗、城市建成區、湖庫等5類1592個流域治理單元。
以自然河湖為基礎,以16個二級流域片區為底圖單元,以重大水網工程為紐帶,對“流域相近、問題相似”的部分二級流域片區進行合并,將全省劃分為12個水網單元。
湖北各地將結合治理單元劃分成果,進一步完善經濟社會發展正面清單和安全管控負面清單,探索推動將責任落實到合適治理單元,實施分類分區分級建設和管控,推進流域區域協調發展。
守住水安全底線
通過科學劃分水網單元、流域治理單元,湖北加快構建“蓄泄兼籌、以泄為主”防洪排澇格局,防洪底板不斷提升。
2024年湖北省梅雨期降雨量大,較常年偏多9成。長江發生3次編號洪水,蓮花塘以下508公里江段全線超警,超警歷時31天。漢江7月形成第1號洪水,較歷史同期偏早2個多月。全省36條中小河流相繼超警戒水位,全省最多時超保證堤防141公里,超警戒堤防1921公里,超汛限水庫1375座。
湖北各級水利部門有力有序有效應對,最大限度減輕了洪澇災害損失,沒有發生江河湖庫決堤潰壩和淹城淹鎮淹村,沒有因地質災害導致群死群傷,沒有一人因洪澇災害死亡。
湖北健全各級防汛抗旱應急響應責任體系,形成“預應一體、一觸即發、應而有效”的防汛救災預警體制機制,6.4萬各類防汛責任人全部上崗履職,防汛專家、搶險專業隊伍、應急救援力量的綜合預置和防汛搶險物料設備前置。
湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉表示,站在新時代新征程新起點上,要準確把握水利發展階段性特征,統籌應對面臨的重大機遇和嚴峻挑戰,勇于擔當歷史使命,為奮力推進中國式現代化湖北實踐、加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻水利力量。